我国整个污水处理设备工业起步较晚,至今在理论上仍是在实践中都尚未建立起有效的污水处理设备治理体系,特别是从事污水处理设备生产的企业分散于国家和地方的各产业部分,没有明确的部门统一进行治理,产品市场准入轨制不健全,工业门槛偏低导致整个行业鱼目混杂,不具备生产前提的皮包公司大量存在。更为严峻的是,一些企业自主研发采用提高前辈技术的高新技术和产品尺度不能及时出台,客观上影响了科技立异能力的进步、行业的技术进级和产品的更新换代。
因此,目前主要是靠市场行为来规范行业的发展,但我国的市场机制一些方面还不规范,这就为某些企业钻监管的空子提供了机会,分歧法的市场竞争和一些地区地方保护主义较严峻,影响了环境保护投资效益并造成了环保产品市场混乱,妨碍了企业间的公平竞争,严峻制约了污水、污泥处理设备工业的可持续发展。
因为污水处理设备尺度化总体水平偏低,一些过分将就现有工业技术现状的低水平尺度存在,使很多达到尺度要求但缺乏市场竞争力的产品充斥市场,造成产品效率低下和资源铺张,使一些国外淘汰的产品势如破竹。
产品尺度化发展滞后。因为污水处理设备的特殊性,很多出产厂家只是加工零部件,成品需要到使用现场才能组装成型,质检机构针对产品的质量检修也必需在设备使用现场进行,但因为各部分的职能划分,质监局只是把好产品出厂质量关,对于使用现场的产品没有监管权,而当地环保部门只是对整个工程的运行效果进行监管,现行的工程监理也不包括设备的监理,可以说环保设备的质量监管基本仍是空缺,没有形成科学有效的质量监管体系,污水处理设备产品质量监视治理长期无明确的主管部分,缺乏有效治理手段。
固然目前也开展了环保产品认证,但这种认证属于自愿性的,相关配套鼓励政策也没有出台,企业认证积极性不高。产品市场准入轨制不健全。例如在污水处理设备的尺度治理方面,截至目前还没有建立起完整科学的尺度体系,尺度制订更是处于滞后状态,3种行业尺度并行,环境保护部行业尺度、住房和城乡建设部行业尺度、机械行业尺度都涉及污水处理设备,但却各自有尺度制定计划和技术机构,存在部门尺度重复制定、尺度应用扯皮以及尺度治理混乱等现象,尺度中的大量技术数据和指标直接或间接来源于国外尺度、产品样本,缺乏科学技术研究,数据缺乏实验结果验证。www.mbylj.com